

2013年,无锡法院那一纸破产裁定,把无数光伏人的心摔碎了。无锡尚德——曾经中国光伏的骄傲、纽交所的明星——就那么塌了。
创始人施正荣从中国首富跌落谷底,整个行业被美欧双反大棒打得头破血流,十万产业工人前途未卜。谁能想到,十多年后的今天,中国光伏产业已在全球产业链中占据绝对主导地位,各环节产能及产量全球占比均超过80%。就在今年1月的达沃斯论坛上,一份《绿色经济增长的首席执行官指南》报告指出,全球绿色经济已成长为价值5万亿美元的巨大市场,中国在新能源汽车、光伏、风电等领域的产能与市场份额全球领先,成为引领世界绿色转型的核心驱动力量。
英媒一些评论员感叹:中国最令人佩服的,就是美欧联手绞杀中国光伏,它还能够翻身。
这话说得没错。但翻身的代价,远比外人看到的更沉重。

故事得从二十一世纪初说起。那会儿欧洲疯了一样补贴光伏,德国带头搞《可再生能源法》,西班牙、意大利跟着上,整个欧洲光伏市场像一块滚烫的铁板,谁都想往上贴。2005年12月无锡尚德电力在纽交所上市,是最早到美国上市的民企弄潮者之一。一年后,尚德电力产能达到300兆瓦,成为全球前三强。施正荣身价飙到186亿元,加冕中国首富。

无锡一座城,也因此被冠上**"全球光伏之都"**的名头,全市光伏产能一度占全国四分之一,从业人员突破十万。那个年代的无锡,走在街上都能闻到光伏的味道——产业园一个接一个建,银行排着队给贷款。
但繁荣背后,致命隐患早就埋好了。2008年前国产光伏电池和组件98%只能出口,制造电池片的原料多晶硅和新生产设备需要进口。用行业里的话说,叫**"两头在外"**——原料靠人家,市场也靠人家,自己就剩中间那点加工的活儿。施正荣更是在多晶硅价格飙到400多美元一公斤的时候,签了一堆长期高价采购合同,赌价格不会跌。
2008年金融危机一来,欧洲补贴缩水,需求骤降,多晶硅价格从400多美元直接崩到20美元。尚德那些高价长约变成了吞金黑洞,每年多亏好几个亿美元。2012年,美欧又联手发起反倾销、反补贴调查,对中国光伏产品加征高额惩罚性关税,出口通道几乎被彻底堵死。六年后的2013年3月,无锡当地法院正式宣布,由于无锡尚德无法按期偿还70亿元银行贷款,进入破产重整阶段。
施正荣被董事会扫地出门,光伏之都坠入冰河。上市敲钟那天他说过一句话让人记忆深刻:**"从此以后,我再不会去挣一分钱,我就花钱。"**事后看,这句话几乎是他命运的注脚。

尚德破产那阵子,很多人以为中国光伏完了。欧美那些发起双反的人大概也是这么想的——把你的出口渠道掐死,把你的龙头企业打垮,你还怎么活?
他们低估了一件事:中国产业从绝境中反弹的速度和烈度。

尚德的死,反而让全行业清醒了。靠出口代工、靠欧洲补贴过日子的模式走到头了。国家随后出台标杆电价、推行光伏扶贫,全力激活国内市场。企业也开始把心思从"抢海外订单"转向"自己掌握核心技术"。多晶硅、硅片、电池、组件,一个环节一个环节地啃,一条产业链一条产业链地打通。
十年下来,翻天覆地。根据国际能源署(IEA)数据,中国在光伏制造链的全球份额超过80%,其中硅片和多晶硅环节占比更高达95%。这个数字意味着什么?意味着全世界要搞光伏,绕不开中国。近10年来,中国助力全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别下降60%和80%。你没看错,八成的降幅,是中国光伏用规模效应和技术迭代硬生生压下来的。
截至2025年底,我国太阳能发电装机容量达到1200GW,光伏已成为中国装机规模仅次于火电的第二大电源。"十四五"期间,制造端年产值突破10000亿元,出口总额突破1800亿美元。光伏行业协会顾问王勃华说了一句很提气的话:"中国光伏正式迈入了太瓦时代。"
再看出口端。中国光伏产品出口市场明显更为多元化,前十出口市场占比由2021年的72.6%,下降为2025年的49.6%,首次跌破50%。这说明什么?说明中国光伏早就不再依赖欧美了。亚洲、非洲市场则快速崛起,其中巴基斯坦、菲律宾、老挝、阿尔及利亚、刚果等成为重要增长点。当年美欧联手想把中国光伏困死,结果中国光伏不仅没死,反而把市场做到了全世界两百多个国家和地区。

美国那边更是变本加厉。自2012年开始,美国便对中国光伏产品实施了多轮"双反"调查,并多次通过201条款、301条款提高关税税率。2024年12月,美国拜登政府对中国太阳能硅片和多晶硅的进口关税翻倍至50%。2025年4月,特朗普更是祭出**"对等关税"**,对中国商品征收34%的税;对越南商品征收46%的关税、对柬埔寨征收49%的关税。最夸张的是,美国商务部对东南亚四国光伏产品的反倾销和反补贴调查最终裁决,对柬埔寨拟加征651.85%,部分企业最高合计税率超3500%。

3500%的关税,你品一品这个数字。这哪里是贸易政策,分明是摆明了要把中国光伏对美出口这条路彻底焊死。
但结果呢?美国对华光伏产品征收高关税由来已久,业内对此普遍有一定的心理准备。一位光伏企业人士说得很形象:"其他行业面对美国新关税政策可能会有些措手不及,国内光伏行业在跟美国的缠斗中,已经身经百战了。"2024年中国光伏主材对美国合计出口额仅为2.15亿美元,占总出口额的比重为0.65%。美国市场对中国光伏来说,已经不重要了——你关税加到天上去,我也不在乎。
更耐人寻味的是,美国贸易代表办公室近日决定将针对中国光伏制造设备的178项"301条款"关税豁免期限延长至2026年11月。这说明什么?说明美国自己也离不开中国的光伏设备。嘴上喊着脱钩,身体很诚实。

讲到这里,可能有人觉得中国光伏已经高枕无忧了。恰恰相反,2025到2026年,是行业最难受的时候——这次的敌人不在外面,而在内部。
2023-2024年,中国光伏产业链各环节产能利用率普遍降至70%以下,组件价格较2022年高点下跌超过60%,部分企业产品售价已低于现金成本。近十家光伏龙头企业2025年业绩预告显示,光伏行业遭遇财务寒冬,全产业链陷入亏损困局。隆基、晶澳、通威——这些年产值千亿的巨头,去年全部巨额亏损。

行业内卷到了什么程度?2026年政府工作报告明确提出"深入整治'内卷式'竞争",工业和信息化部更将今年定义为"光伏行业治理的攻坚之年"。自2026年4月1日起,取消光伏等产品增值税出口退税,这意味着实施了十余年的出口退税政策正式退出历史舞台,成本压力骤然上升。
在2025年创下316.6GW的新增装机历史新高后,业界普遍预测2026年装机规模将回落至220-240GW。用分析师的话说,这可能是自2020年以来的首次同比下降。
这种阵痛和当年被美欧双反打得半死完全是两回事。当年是被人掐住脖子喘不上气,现在是自己跑得太猛需要调整呼吸。正如一位光伏行业老兵说的:"只有蹲下来,才能跳得更高,当下的困难是在为下一次更大发展蓄力。"

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